2026年連云港啟源公司虎山38.08MW光伏發(fā)電項目施工招標

1.招標條件
本招標項目連云港啟源公司虎山38.08MW光伏發(fā)電已由連云港經濟技術開發(fā)區(qū)行政審批局以連行審備〔2025〕505號批準建設，項目業(yè)主為連云港啟源工程管理有限公司，建設資金來自自籌，已落實，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目連云港啟源公司虎山38.08MW光伏發(fā)電項目施工進行招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格預審方法選擇合格的投標申請人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：連云港經濟技術開發(fā)區(qū)虎山礦區(qū)，東臨G30連霍高速，北臨東方大道。；

2.1.2建設規(guī)模：項目利用朝陽街道沙集村、中云街道勝利村廢棄礦山建設光伏發(fā)電項目，項目建設規(guī)模為38.08MW，包括光伏發(fā)電系統(tǒng)以及相應的配套并網設施。配套建設一座110千伏升壓站，容量為50MVA，電壓等級為110/35kV。

2.1.3合同估算價：約11500萬元；

2.1.4工期要求：工期140日歷天，具體開工時間以招標人通知為準。

2.1.5質量要求：合格。

2.2招標范圍：連云港啟源公司虎山38.08MW光伏發(fā)電施工，包含光伏發(fā)電系統(tǒng)以及相應的配套并網設施等，具體詳見工程量清單及圖紙。

3.投標人資格要求

3.1投標人須具備：有獨立訂立合同的能力，有建設行政主管部門核發(fā)的電力工程施工總承包三級及以上資質，同時具有“承裝（修、試）電力設施許可證”（承裝類、承修類、承試類）二級及以上資質，企業(yè)具備安全生產條件，取得安全生產許可證（在有效期內）（資質），并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.2投標人擬派項目負責人須具備建設行政主管部門核發(fā)的機電工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資質（在有效期內），具有安全生產考核合格證(B類)（資格），且必須滿足下列條件：

（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內。

在建工程指處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（3）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.3投標人及擬派項目負責人應具備其他要求:/

3.4投標人不得存在以下情形：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

（3）與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（6）處于被責令停業(yè)、財產被接管、凍結和破產狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（7）因拖欠工人工資或者發(fā)生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（8）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

（9）出借（掛靠）單位資質。

3.5本次招標接受聯(lián)合體投標。

3.6符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：

（1）本工程招標工作遵照蘇建建管【2013】508號文、蘇建招函【2015】16號文。

項目負責人無在建工程、投標人無借牌掛靠行為等采用信用承諾方式由投標人自行承諾，承諾內容包括：對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及對違約責任做出書面承諾。投標人、法定代表人、項目負責人的無行賄犯罪記錄必須符合投標人資格要求，無行賄犯罪記錄采用信用承諾方式由投標人自行承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）

（2）本工程執(zhí)行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協(xié)調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室”相關通報文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政監(jiān)督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人（項目經理），且未解禁的不得參加本次投標。

（3）本工程執(zhí)行蘇建建管【2017】236號文、蘇建建管【2016】214號文及相關問題解釋的規(guī)定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目經理外，其他現(xiàn)場人員不再要求明確；施工合同備案時執(zhí)行最新文件蘇建規(guī)【2020】1號文規(guī)定，項目經理隨招投標系統(tǒng)自動導入施工合同備案系統(tǒng)，其他關鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成（重要提醒：投標人請慎重考慮項目部關鍵崗位人員的安排，確保施工合同按時備案，否則產生的后果自行承擔，給招標人造成損失的還需賠償）。

（4）本工程要求投標人的授權委托人必須是擬報項目負責人，投標單位擬報項目負責人必須為本單位正式職工，提供注冊證書（有效期內的）、安全生產考核合格證（B類）、勞動合同（有效期內的）、2025年9月至2025年11月由社保機構出具的在本單位連續(xù)繳納社保憑證，社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋公章或社保部門參保繳費證明電子專用章，沒有加蓋社保部門公章或電子專用章的，均不予以認可；已退休且仍在執(zhí)業(yè)有效期內的必需提供退休證明及聘用合同等證明材料，全程參與招投標過程（含異議投訴）等投標過程的各項活動。

（5）本工程招標工作執(zhí)行江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳公告〔2018〕6號文、蘇建招辦〔2022〕2號文，投標人（申請人）在投標文件（資格預審申請文件）遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果不處于不合格狀態(tài)。投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果由招標人在投標文件（資格預審申請文件）遞交截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”進行查詢獲取。

（6）招標人拒絕掛靠單位參與本工程的投標。招標人將對投標人進行考察、了解，如在招投標過程中發(fā)現(xiàn)以他人名義投標并中標的，將取消其中標資格,沒收其全部投標保證金，并按相關規(guī)定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書；如發(fā)現(xiàn)掛靠單位報名，將取消其中標資格。在招投標活動中發(fā)現(xiàn)投標人存在圍標、串標行為的，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關主管部門追究責任。

（7）本工程執(zhí)行蘇信用辦【2018】23號“關于印發(fā)《關于在公共資源交易領域招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知”,以“信用中國”公布的信息為準。

（8）本工程執(zhí)行其他相關法律、法規(guī)及省市相關規(guī)定。

4.資格預審方法

本次資格預審采用有限數(shù)量制，資格評審標準如下：

條款名稱

編列內容

通過資格預審的家數(shù)

本項目資格審查方式采用有限數(shù)量制資格預審，其中：

（1）當通過資格條件審查的申請人不足9個的或報名不足9個的，招標人將重新發(fā)布招標；

（2）當通過資格條件審查的申請人多于9（含）個的，招標人將根據(jù)有限數(shù)量制評審因素按得分由高到低順序選擇9家通過審查的申請人參加投標。

（3）在對通過資格審查的投標申請人排序時，如因綜合得分相同而影響排序的，原則上綜合得分相等時，以企業(yè)業(yè)績得分高的優(yōu)先；企業(yè)業(yè)績得分也相等時，以工程獎項得分高的優(yōu)先；工程獎項得分也相等時，按“企業(yè)承擔的類似業(yè)績”單項合同金額最高的排名在前。如“企業(yè)承擔的類似業(yè)績”單項合同金額最高的仍一致時，以招標人的法定代表人或授權代理人（需攜帶授權委托書及身份證）在交易中心搖號機上以搖號方式確定排序。

評分因素

評分標準

總分（43分）

1、類似項目業(yè)績(20分)

2、認證體系(3分)

3、工程獎項(15分)

4、項目負責人答辯(5分)

類似項目業(yè)績

（20分）

企業(yè)類似業(yè)績：

投標人2023年1月1日至今承擔過單項合同金額8000萬元及以上光伏發(fā)電工程施工項目，每提供一個得5分，最高得20分。

注：①提供中標通知書（招標工程提供）、合同、竣工驗收證明或由電力質監(jiān)機構頒發(fā)的并網意見書，三者缺一不可。工程造價以原始簽約合同金額為準（不包括補充合同、工程變更等）。業(yè)績認定時間以竣工驗收證明時間或由電力質監(jiān)機構頒發(fā)的并網意見書時間為準，竣工驗收證明須由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認可。提供的業(yè)績相關證明必須真實，如發(fā)現(xiàn)提供虛假資料，將取消其投標資格并追究相應責任；
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②提供的業(yè)績證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、工程規(guī)模、施工內容合同價款、時間等需要明示的內容，沒有明確、缺項、含糊不清的造成無法確定的業(yè)績不予認可。（如果以上要求的業(yè)績證明材料，不能清晰的表明時間、合同金額等，則需提供建設單位（加蓋建設單位章）或行政主管部門證明文件（加蓋行政主管部門章）；

③請將業(yè)績證明材料原件的掃描件上傳誠信庫或使用投標文件制作工具生成的投標文件上傳為準。如果因上傳的證明文件不完善、不完整或無法清晰辨認，將視為無效文件。

認證體系（3分）

①企業(yè)通過質量管理體系認證（有效期內）的得1分。

②企業(yè)通過環(huán)境管理體系認證（有效期內）的得1分。

③企業(yè)通過職業(yè)健康安全管理體系認證（有效期內）的得1分。

注：提供上述證書及國家認證認可監(jiān)督管理委員會網站查詢截圖的原件掃描件上傳至資格預審申請文件中，因上傳的證明文件不完善、不完整或無法清晰辨認，將視為無效文件，此項不得分。

工程獎項

（15分）

企業(yè)獎項(15分):

2023年1月1日至今（時間以獲獎時間為準）企業(yè)獲得國家級獎項的得5分，獲得中國電力優(yōu)質工程獎的得5分，獲得省級工程獎項的得2.5分；其余獎項不得分。（此項限評3個獲獎項目，以最高的獲獎項目計分，同一項目不重復計分。）本項最高得15分。

備注:

①國家級獎項包括：國家優(yōu)質工程獎、國家優(yōu)質工程金獎、中國建設工程魯班獎；提供的獎項證明材料為獲獎證書或相關文件，頒發(fā)部門為：建設行政主管部門、行業(yè)協(xié)（學）會的文件為準，并提供相應工程施工合同。

②工程獎項的核查認定：投標人須將獲獎證書或發(fā)文原件（須體現(xiàn)投標人名稱）、施工合同掃描上傳于資格預審申請文件中，缺一不可。提供的施工合同、獲獎證書或發(fā)文必須能清晰表明投標人名稱、工程內容、時間等需要明示的內容，否則不予認可。獲獎時間以發(fā)證或者發(fā)文之日時間為準；發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文的時間為準。

③證明材料以原件的掃描上傳至投標文件中。

項目負責人答辯（5分）

投標人擬派項目負責人攜帶授權委托書及身份證原件參加現(xiàn)場答辯,評分分值為5分。

共2道題目，每題2.5分，滿分5分。

資審委員會根據(jù)項目情況，對擬派項目負責人的答辯主要內容進行考評打分，答辯對應的得分每題為：2≤優(yōu)≤2.5分、1.5≤良＜2分、1≤中＜1.5分、0.5≤差＜1分、無:0分，未答辯的不得分。

具體程序如下：

（1）核對項目負責人身份證明，宣布查驗結果，組織項目負責人進行答辯。

（2）資格審查委員會針對本次招標工程相關內容擬定答辯題目，由項目負責人書面答辯（不得攜帶通訊工具），答辯時間不得超過15分鐘?！敬疝q采用暗標評審，答辯內容不得出現(xiàn)可識別投標人身份的任何字符和徽標（包括文字、符號、圖案、標識、標志、人員姓名、企業(yè)名稱、投標人獨享的企業(yè)標準或編號等），相關人員姓名應以職務或職稱代替】。評委根據(jù)答辯情況酌情評分，計分時取各評委評分的平均值為該項得分（得分保留兩位小數(shù)）。該評分項由評委根據(jù)項目負責人現(xiàn)場答辯情況進行打分，投標人在制作資格預審申請文件時無需制作該部分相應文件。

（3）項目負責人接到評標委員會通知后在規(guī)定的時間內必須到達評標現(xiàn)場，如不能及時到場，將視為棄權處理，此項不得分。

5.評標辦法

本項目采用綜合評估法，評分采用百分制。評標委員會根據(jù)評標方案規(guī)定的評分細則，對滿足招標文件實質要求的投標文件的各評審因素進行評審、比較、打分，評分采用百分制，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入，并按得分高低順序推薦3名中標候選人。如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響推薦，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優(yōu)先，評標價相同的，由招標人代表在交易中心搖號機上以搖號方式確定推薦。

一、采用綜合評估法。

5.1評標入圍

5.1.1、評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續(xù)評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的。

5.1.2、評標入圍方法

符合評標入圍合格條件的投標文件即為進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人，招標人選擇評標入圍方法:方法一。

方法一∶全部入圍。

進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人全部進入后續(xù)評標程序。

5.2評標標準：

（一）投標報價（84分）

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價低于評標基準價1%，扣0.6分，評標價高于評標基準價1%，扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

評標基準價計算方法：

本項目采用方法五：ABC合成法。

評標基準價計算方法：

評標基準價=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K

A=招標控制價×(100%－下浮率Δ)；

B=在規(guī)定范圍內的除C值外的任意一個評標價，在初步評審后由招標人代表隨機抽取確定；投標人可通過騰訊會議直播方式見證B值抽取過程，如投標人未參與見證B值抽取過程，視為認同B值抽取結果；

C=在規(guī)定范圍內的最低評標價；其規(guī)定范圍是指：下限為評標價算術平均值×70%與招標控制價×30%之和下浮25%（含）的價格，上限為最高評標價；

K值取值范圍：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，開標時由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機抽取確定；

Δ值取值范圍：9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%，開標時由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機抽取確定；

評標價為經初步評審后的有效投標報價。

B值抽取方法：

（1）若評標價在A值的95%（及以上）范圍內，則該類評標價不納入B值抽取范圍；

（2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范圍內，則在兩個區(qū)間內各抽取一個評標價（若只有一個區(qū)間，則只在此區(qū)間內抽取一個評標價；若區(qū)間內只有一個評標價，則該值自動進入抽取范圍）；與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內（C值以上，不含C值）的其他評標價合并后作為B值抽取范圍；

（3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范圍內，則將A值的89%以下至規(guī)定范圍內(C值以上，不含C值)的評標價作為B值抽取范圍；

（4）若以上（2）、（3）區(qū)間均無評標價可抽取，則再將A值的95%(及以上)范圍內的評標價(C值以上，不含C值)作為B值抽取范圍，隨機抽取B值。

說明：

1）上述招標控制價和評標價均應扣除專業(yè)工程暫估價、暫列金額后參與計算和抽??；應扣除的專業(yè)工程暫估價、暫列金額應在招標文件中明確，開標時不再另行計算。

2）除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

（二）施工組織設計（16分）

1、總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分（建議頁數(shù)2-5頁）；2分

2、施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置（建議頁數(shù)2-4頁）；2分

3、施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數(shù)5-10頁）；3分

4、勞動力、機械設備和材料投入計劃（建議頁數(shù)6-12頁）；2分

5、針對本工程的施工內容的施工技術、施工工藝及施工中的重點、難點和解決方案（建議頁數(shù)15-28頁）；2分

6、新技術、新產品、新工藝、新材料應用（建議頁數(shù)6-15頁）；2分

7、施工過程各階段質量安全的保證措施（建議頁數(shù)6-15頁）；3分

（1）投標文件的施工組織設計得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

（2）施工組織設計各評分點篇幅頁數(shù)需滿足上述要求，每超過1頁的，扣0.02分。

（3）本工程技術標采用暗標制，技術標暗標編制說明：

施工組織設計采用暗標形式。施工組織設計應根據(jù)招標文件要求，使用投標制作工具按章節(jié)目錄分段上傳。施工組織設計內容不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱以及其他特殊標記等。

特別提醒：若施工組織設計文件暗標未按上述要求編制，或在施工組織設計文件中能體現(xiàn)出投標單位情況的將作無效標處理。

6.資格預審文件的獲取

6.1獲取時間：2026年1月29日至2026年2月3日；

7.資格預審申請文件的遞交

7.1遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為：2026年2月9日上午9時00分。



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