2026年國家能源集團2026年外部第三方機構(gòu)后評價服務招標

1.招標條件

本招標項目名稱為：國家能源集團2026年外部第三方機構(gòu)后評價服務招標，項目招標編號為：CEZB260201261，招標人為國家能源投資集團有限責任公司，項目單位為：國家能源投資集團有限責任公司，資金來源為自籌。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)資格后審招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1項目概況

為國家能源集團6個投資項目開展后評價，即在投資項目投入運營、股權(quán)投資項目完成投資行為一段時間內(nèi)，通過對項目實施過程、結(jié)果及其影響進行系統(tǒng)調(diào)查和全面回顧，與項目決策時確定的目標以及經(jīng)濟、技術(shù)、管理、環(huán)境等指標進行對比，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，梳理問題和風險，提出評價意見和對策建議，并通過信息反饋和共享機制，形成良性項目決策和管理機制。后評價主要圍繞項目實施過程、項目效益效果、項目目標及可持續(xù)性等方面開展。項目后評價報告包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）項目概況：項目基本情況、項目目標、項目內(nèi)容、項目進度、投資規(guī)模、項目運營或管理情況等；

（2）項目實施過程評價：前期準備評價、建設準備及實施評價、項目運行管理評價等；

（3）項目效益效果評價：財務及經(jīng)濟效益評價、技術(shù)水平評價、環(huán)境影響評價、社會效益評價等；

（4）項目目標及可持續(xù)性評價：項目目標實現(xiàn)程度評價、項目可持續(xù)性評價等；

（5）項目成功度：成功度指標體系、成功度等級等；

（6）主要經(jīng)驗及問題：項目主要經(jīng)驗、存在的主要問題等；

（7）評價結(jié)論及建議：評價結(jié)論、對甲方集團公司、同類項目、項目單位的相關(guān)建議等。

2.1.2招標范圍：

（1）國電象山1#海上254.2MW風電場建設項目后評價

由國電電力發(fā)展股份有限公司所屬國電象山海上風電有限公司投資建設，位于浙江省寧波市象山縣鶴浦鎮(zhèn)。初可研報告、可研報告編制單位及初步設計單位為中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司，施工單位為中交第三航務工程局有限公司（風機基礎及安裝工程）、上海振華重工（集團）股份有限公司（海上升壓站建造與安裝）、浙江啟明電力集團有限公司（海纜敷設工程）、中國電建集團福建工程有限公司（集控中心、架空線建造與安裝工程）、寧波新元建設有限公司（陸上集控中心場地平整工程）、浙江綠鏈數(shù)字科技有限公司（安全監(jiān)測工程）、浙江涌通通信工程有限公司（臨時通信路由建設），監(jiān)理單位為浙江華東工程咨詢有限公司，為本項目提供其他盡職調(diào)查、評估、咨詢、審計等服務的單位包括青矩工程顧問有限公司、天職國際會計師事務所。該項目規(guī)劃裝機容量254.2MW，實際裝機容量254.2MW，項目共布置41臺單機容量6.2MW的風電機組，配套建設一座220kV海上升壓站和一座陸上集控中心。電能通過35kV集電線路匯流至海上升壓站，升壓后經(jīng)220kV海底電纜及架空線輸送至陸上集控中心，最終通過架空線接入220kV灣山變實現(xiàn)并網(wǎng)。該項目于2020年12月1日開工建設，于2021年12月29日工程全容量投產(chǎn)。

（2）國華半島南U2場址海上風電一期項目后評價

由國華投資公司所屬國華（乳山）新能源有限公司（項目單位）投資建設，位于山東省威海市乳山市海陽所鎮(zhèn)。初可研報告編制單位為山東電力工程咨詢院有限公司，可研報告編制單位為山東電力工程咨詢院有限公司。初步設計單位為中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司，施工單位為：南通泰勝藍島海洋工程有限公司（升壓站建安）、中國電建集團河北工程有限公司（陸上開關(guān)站建安）、中交第三航務工程局有限公司（海上主體工程施工）、山東廣瑞電力科技有限公司（220kV送出線路）、中天科技海纜股份有限公司與上海源威建設工程有限公司的聯(lián)合體（220kV及35kV海纜敷設施工），監(jiān)理單位為山東誠信工程建設監(jiān)理有限公司。為本項目提供其他審計等服務的單位包括包括山東立言會計師事務所(普通合伙)、天職國際會計師事務所（特殊普通合伙）。該項目規(guī)劃裝機容量300MW，實際裝機容量306MW，通過10回集電線路電纜匯集至220kV海上升壓站（兩期共用），后通過1回（本期1回）220kV線路接入陸上升壓站（兩期共用）。陸上升壓站建設220kV母線及配電裝置，出線1回（兩期共用），開斷220kV銀灘-澤頭線，送至220kV澤頭變電站。在500kV乳山變電站建成后，改接至乳山站220kV側(cè)，并恢復原銀灘-澤頭線路。該項目于2023年5月6日開工建設，于2023年11月26日投產(chǎn)，于2023年12月30日竣工。

（3）國華半島南U2場址海上風電二期項目后評價

由國華投資公司所屬國能山發(fā)（乳山）新能源有限公司（項目單位）投資建設，位于山東省威海市乳山市海陽所鎮(zhèn)。初可研報告編制單位為山東電力工程咨詢院有限公司，可研報告編制單位為山東電力工程咨詢院有限公司。初步設計單位為中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司，施工單位為：南通泰勝藍島海洋工程有限公司（升壓站建安）、中國電建集團河北工程有限公司（陸上開關(guān)站建安）、中交第三航務工程局有限公司（海上主體工程施工）、山東廣瑞電力科技有限公司（220kV送出線路）、中天科技海纜股份有限公司與上海源威建設工程有限公司的聯(lián)合體（220kV及35kV海纜敷設施工），監(jiān)理單位為山東誠信工程建設監(jiān)理有限公司。為本項目提供其他審計等服務的單位包括包括山東立言會計師事務所(普通合伙)、天職國際會計師事務所（特殊普通合伙）。該項目規(guī)劃裝機容量300MW，實際裝機容量306MW，通過10回集電線路電纜匯集至220kV海上升壓站（兩期共用），后通過1回（本期1回）220kV線路接入陸上升壓站（兩期共用）。陸上升壓站建設220kV母線及配電裝置，出線1回（兩期共用），開斷220kV銀灘-澤頭線，送至220kV澤頭變電站。在500kV乳山變電站建成后，改接至乳山站220kV側(cè)，并恢復原銀灘-澤頭線路。該項目于2023年9月11日開工建設，于2023年12月23日投產(chǎn)，于2023年12月30日竣工。

（4）國能雙遼發(fā)電有限公司井崗風電場工程后評價

由吉林公司所屬國能雙遼發(fā)電有限公司投資建設，位于吉林省雙遼市那木鄉(xiāng)井崗村?？裳袌蟾婢幹茊挝粸橹袊娊瘓F吉林省電力勘測設計院有限公司，設計單位為中國電建集團吉林省電力勘測設計院有限公司；風機建安及交通工程施工單位為中國電建集團山東電力建設第一工程有限公司，升壓站建安工程施工單位為山東泰開送變電有限公司，35千伏廠內(nèi)配電系統(tǒng)安裝工程施工單位為中國能源建設集團東北電力第三工程有限公司；監(jiān)理單位為吉林省新時代建設管理有限公司，為本項目提供評估的單位為吉林省悅明澤電力工程設計有限公司；咨詢的單位為北京市建壯咨詢有限公司和北京國電思達科技有限公司；審計的單位為中證天通（北京）工程管理咨詢有限公司和中證天通會計師事務所。該項目總裝機容量100MW，為聯(lián)合動力生產(chǎn)UP3200-156機型10臺、UP3400-156機型20臺風力發(fā)電機組，配套安裝容量3750kVA的華式箱式變電站30臺，接入已建成的國電雙遼井崗風電場一期工程220kV升壓變電站，本期工程在升壓站擴建一臺100MVA主變壓器，所發(fā)電能利用已有的1回220kV線路送出。該項目于2021年6月開工建設，2022年12月25日投產(chǎn)發(fā)電。（5）國能惠州二期2×400MW級燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目后評價
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由國家能源集團廣東電力有限公司（二級單位）所屬國能（惠州）熱電有限責任公司（項目單位）投資建設，位于廣東省惠州市惠陽區(qū)。初可研報告、可研報告編制及勘察、設計單位為中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司，監(jiān)理單位為西北電力建設工程監(jiān)理有限責任公司，五通一平及主體建安工程施工單位為中國能源建設集團廣東火電工程有限公司，樁基施工單位為中國石油工程建設有限公司，水島項目EPC施工單位為國能水務環(huán)保有限公司，主廠房幕墻和集控樓精裝修施工單位為佳林建設有限公司，特殊消防施工單位為廣東百安建設科技集團有限公司，機組調(diào)試、性能試驗施工單位為廣州粵能電力科技開發(fā)有限公司，咨詢、審計服務的單位為…、中瑞誠會計師事務所(特殊普通合伙)、中瑞華建工程項目管理（北京）有限公司。本工程為新建2套500MW“一拖一”雙軸布置的燃氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電供熱機組，蒸汽輪機采用抽凝供熱式機組，燃機發(fā)電機組和汽機發(fā)電機組分軸布置。燃機采用東方電氣/三菱M701F4型重型燃機，汽機采用三壓再熱、兩缸單排汽、抽凝供熱式汽輪機，鍋爐采用東方凌日生產(chǎn)的無補燃、三壓、再熱、自然循環(huán)、臥式、含脫硝裝置的余熱鍋爐。性能保證額定供熱工況下，能提供高、中、低壓三種蒸汽參數(shù)以滿足對外供熱需求，供熱出力為20.34萬千瓦。該項目于2022年09月28日開工建設，2024年10月投產(chǎn)發(fā)電、同年11月對外供熱。

（6）神華國華廣投北海電廠2×1000MW新建工程后評價

由國家能源集團廣西電力有限公司所屬國能廣投北海發(fā)電有限公司投資建設，位于廣西壯族自治區(qū)北海市鐵山港區(qū)。初可研報告編制單位為廣東省電力設計研究院、廣西電力工業(yè)勘察設計研究院，可研報告編制單位為廣東省電力設計研究院，初步設計單位為中國電力工程顧問集團華東電力設計院有限公司，EPC總包單位為中國電力建設工程咨詢有限公司與華東電力設計院聯(lián)合體，監(jiān)理單位為廣東天安項目管理有限公司，為本項目提供其他盡職調(diào)查、評估、咨詢、審計等服務的單位包括廣西電力工業(yè)勘察設計研究院、…、電力規(guī)劃總院有限公司、中審華國際工程咨詢（北京）有限公司/中審華會計師事務所。該項目規(guī)劃裝機容量2×1000MW，實際裝機容量2×1000MW，同步建設煙氣脫硫、脫硝設施，以及一個10萬噸級卸煤泊位(2號碼頭)。鍋爐為上海鍋爐廠有限責任公司生產(chǎn)的超超臨界參數(shù)變壓運行螺旋管圈水冷壁直流爐，單爐膛、二次中間再熱、采用四角切圓燃燒方式、平衡通風、固態(tài)排渣、全鋼懸吊結(jié)構(gòu)、塔式、露天布置燃煤鍋爐。汽輪機為上海汽輪機有限公司生產(chǎn)的N1000-31/600/620/620凝汽式汽輪機，超超臨界、二次中間再熱、單軸、五缸四排汽。發(fā)電機為上海汽輪發(fā)電機有限公司生產(chǎn)的水氫氫冷卻、靜態(tài)勵磁汽輪發(fā)電機，額定功率1000MW，額定容量1111.1MVA。該項目于2020年10月1日開工建設，于2022年10月1日投產(chǎn)，于2022年12月26日竣工。

2.1.3標段劃分

序號

項目名稱

最高投標限價
(萬元)

團隊成員

最低人數(shù)

最低工作量(人日)

標段

1

國電象山1#海上254.2MW風電場建設項目

48

8

320

1標段

2

國家能源集團國華半島南U2場址海上風電一期項目

36

8

240

3

國家能源集團國華半島南U2場址海上風電二期項目

36

8

240

4

國能雙遼發(fā)電有限公司井崗風電場工程

39.6

8

264

5

國能惠州二期2×400MW級燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目

54

8

360

2標段

6

神華國華廣投北海電廠2×1000MW新建工程

90

8

600

2.1.4服務期限：自服務合同生效之日起至投標人完成全部后評價工作并出具相應完整項目后評價報告，移交全部資料至招標人之日止。

2.1.5服務地點：集團總部及項目所在地。

2.2其他：/

3.投標人資格要求

3.1資質(zhì)條件和業(yè)績要求：

【1】資質(zhì)要求：投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立訂立合同的資格，須提供有效的證明文件。

【2】財務要求：/

【3】業(yè)績要求：2021年3月以來至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有以下相關(guān)業(yè)績：

1標段：需提供風電類基建項目后評價業(yè)績1個。

2標段：需提供火電類基建項目后評價業(yè)績1個。

以上業(yè)績均須為本次投標人獨立完成或正在獨立實施的的投資項目后評價業(yè)務。投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的資料，業(yè)績資料應包括合同和后評價報告掃描件。合同掃描件須至少包含：服務內(nèi)容、合同雙方蓋章頁、合同簽訂時間等業(yè)績要求的關(guān)鍵頁信息。后評價報告掃描件須至少包含：投資項目名稱、項目信息等。

【4】信譽要求：/

【5】項目負責人的資格要求：（1）項目負責人須具有有效期內(nèi)的《中華人民共和國咨詢工程師（投資）登記證書》（以下簡稱登記證），且以投標人為執(zhí)業(yè)單位，執(zhí)業(yè)年限不少于10年（根據(jù)登記證二維碼掃描結(jié)果《執(zhí)業(yè)登記情況》中的“歷史執(zhí)業(yè)登記記錄”計算），須提供登記證以及執(zhí)業(yè)登記情況（登記證二維碼掃描結(jié)果）。

（2）項目負責人須具有大學本科及以上學歷，持有一級造價師或一級建造師或注冊會計師證書或副高及以上職稱，須提供證明文件。

（3）項目負責人須具有作為項目負責人/項目經(jīng)理參與的同類項目后評價服務合同業(yè)績（1標段：具有風電類基建項目后評價業(yè)績1個。2標段：具有火電類基建項目后評價業(yè)績1個。），須提供合同證明材料，若合同中無項目負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含項目名稱、項目負責人姓名）。

（4）項目負責人應為現(xiàn)場項目負責人（同一項目負責人可兼任同一標段的多個項目），須全程在現(xiàn)場指導后評價項目開展，統(tǒng)籌管理現(xiàn)場工作，按招標人要求提交后評價成果，對后評價報告質(zhì)量負責。

【6】其他主要人員要求：后評價工作團隊（不含項目負責人）不少于7人，工作團隊成員均應為大學本科及以上學歷，投標人應提供擬派團隊成員清單，及成員學歷證書。

【7】設備要求：/

【8】其他要求：（1）曾承擔合同內(nèi)項目可行性研究、盡職調(diào)查、設計、建設、監(jiān)理、施工、評估、審計等業(yè)務及編寫自我總結(jié)評價報告的單位、其子分公司（單位）、有關(guān)人員，或具有其他情形影響后評價公正公允性的單位及有關(guān)人員，不得承擔合同內(nèi)項目的后評價工作。投標人應對上述要求做出相應承諾，投標人須下載承諾函（承諾函格式詳見第五章委托人要求8.1附件），蓋章后上傳掃描件。

（2）投標人須具有工程咨詢單位甲級資信證書，服務范圍包含評估咨詢，業(yè)務范圍包含電力（含火電、水電、核電、新能源）。投標人應提供工程咨詢單位資信證書（有效期內(nèi)）、全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺工程咨詢管理模塊備案信息（須提供截圖，能夠體現(xiàn)基本信息、專業(yè)和服務范圍等信息）。

3.2本項目不接受聯(lián)合體投標。

4.招標文件開始購買時間2026-02-2809:00:00，招標文件購買截止時間2026-03-0516:00:00。





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聯(lián)系人：郝亮
手機：13146799092(微信同號)
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